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Costes adicionales y fijos
                      Ejemplo
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                      Tras un grave siniestro, varias naves de diferentes   menudo, de autoridades públicas u organismos
                      países, especializadas en la recuperación de        paraestatales que utilizan personal empleado
                      hidrocarburos en caso de derrames, trabajan         permanentemente o naves y vehículos que
                      juntas para recoger los hidrocarburos en el         son de su propiedad. Se indemniza por los
                      mar.  Las operaciones continúan durante varias      costes adicionales razonables asumidos
                      semanas pero, después de un tiempo, los             por dichos organismos, es decir, gastos que
                      hidrocarburos cambian de naturaleza y quedan        surgen exclusivamente como consecuencia
                      muy fragmentados, así que el uso de estas naves     del siniestro y que no hubieran existido si el
                      especializadas ya no resulta eficaz para recuperar   siniestro y las operaciones conexas no hubieran
                      cantidades importantes de hidrocarburos. Los        tenido lugar.
                      expertos contratados por el asegurador del
                      propietario del buque/el Fondo de 1992 comunican   4.10  Asimismo, se indemniza por una proporción
                      esta opinión tanto al asegurador del propietario    de los llamados costes fijos soportados por
                      del buque/al Fondo de 1992 como a la autoridad      las autoridades públicas y los organismos
                      en cuyas aguas trabajan las naves. No obstante,     paraestatales, es decir, los costes que las
                      las operaciones continúan; pero al evaluar la       autoridades u organismos en cuestión hubieran   11
                      reclamación subsiguiente para recuperar los costes   asumido aun cuando no hubiese ocurrido el
                      de estas operaciones, el Fondo de 1992 fija una     siniestro, tal como los sueldos normales del
                      serie de fechas que reflejan el límite del periodo   personal empleado permanentemente. No
                      durante el cual se considera que las actividades de   obstante, para dar derecho a indemnización,
                      cada nave son razonablemente eficaces, y después    tales costes deben corresponder estrictamente
                      del cual no se aceptan los costes.                  al periodo de limpieza en cuestión y no incluirán
                                                                          gastos generales que solo tengan una relación
                                                                          remota con el siniestro. El personal que aportan
                                                                          las autoridades públicas puede ofrecer una serie
                                                                          de ventajas en la lucha contra los derrames
                   4.7      El ejemplo arriba mencionado pretende ayudar   por ejemplo, es probable que se disponga
                        a ilustrar la interpretación de las medidas       de sistemas de mando y control que pueden
                        "razonables" dada por el Fondo de 1992.           mejorar la organización efectiva de la respuesta
                        Naturalmente, las autoridades de un Estado        a los derrames. Para las autoridades, redirigir
                        Miembro tienen derecho a tomar las medidas        personal hacia la lucha contra los derrames
                        que consideren apropiadas y poner fin a esas      significa que las responsabilidades habituales
                        operaciones cuando lo crean conveniente; sin      de ese personal deben ser atendidas por
                        embargo, siempre es recomendable revisar          otras personas, lo que posiblemente conlleve
                        con regularidad si tales acciones siguen          costes adicionales o pérdida de eficacia en
                        siendo razonables y, en consecuencia, si las      las actividades cotidianas de las autoridades
                        futuras reclamaciones para el reembolso de los    interesadas.
                        costes asociados tienen probabilidades de ser
                        consideradas admisibles.
                   4.8  Una “mala prensa” puede influir negativamente
                        en la confianza, motivación y cohesión de una
                        organización de lucha contra derrames en un
                        momento crítico, cuando está más sometida
                        al estrés. Aunque se reconozca la importancia
                        de mantener buenas relaciones con los medios
                        de comunicación, los costes de los arreglos
                        necesarios para tratar con estos medios no se
                        consideran medidas preventivas y los costes
                        de cobertura de prensa de las operaciones de
                        limpieza no darán derecho a indemnización.
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