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Section 3: Directives sur la soumission des différents types de demandes


                        3.1   DEMANDES AU TITRE DES COÛTS DES OPÉRATIONS
                              DE NETTOYAGE ET DES MESURES DE SAUVEGARDE




                        Portée de l’indemnisation                         être entrepris que si l’animal a une chance
                                                                          raisonnable d’y survivre. Les demandes au
                        3.1.1            Dans la plupart des cas, les opérations de   titre de coûts raisonnables concernant la
                             nettoyage en mer et à terre sont considérées   fourniture d’installations locales d’accueil
                             comme des mesures de sauvegarde puisque      appropriées à l’ampleur du problème, le
                             ces mesures visent en général à prévenir ou   matériel, la médication et l’alimentation sont en
                             limiter un dommage par pollution.            général indemnisables, de même que les coûts

                        3.1.2      Une indemnisation est prévue au titre du   raisonnables des repas et de l’hébergement
                             coût des mesures raisonnables prises pour    des bénévoles. Si plusieurs groupes d’intérêt
                             combattre les hydrocarbures en mer, protéger   spécifiques mènent des activités de nettoyage
                             les ressources vulnérables aux hydrocarbures   et de remise en état, celles-ci doivent être
                             (comme les habitats côtiers sensibles,       correctement coordonnées de façon à éviter
                             les prises d’eau de mer des équipements      qu’elles se chevauchent. Des déductions
                             industriels, les installations de mariculture et   seront faites pour les fonds recueillis auprès
                             les ports de plaisance), nettoyer les rivages   du public dans le but spécifique de soutenir les
                             et les installations côtières et évacuer les   opérations sur site effectuées dans le cadre
                             hydrocarbures et les déchets mazoutés        d’un sinistre particulier.
                             collectés. Une indemnisation est également   3.1.5        Les demandes d’indemnisation au titre des   27
                             versée au titre du coût de la mobilisation des   coûts des mesures visant à prévenir ou
                             équipements de nettoyage et des ressources   à limiter un dommage par pollution sont
                             en matière d’assistance aux fins des mesures   évaluées sur la base de critères objectifs.
                             de sauvegarde même en l’absence de pollution,   Ce n’est pas parce qu’un gouvernement
                             sous réserve qu’il y ait eu une menace grave et   ou un autre organisme public a décidé de
                             imminente de dommage par pollution née du    prendre certaines mesures que celles-ci sont
                             sinistre et à condition que les mesures prises   raisonnables aux fins d’une indemnisation
                             aient été proportionnelles à la menace.      au sens des Conventions. Pour évaluer leur
                        3.1.3      Une indemnisation est en outre versée au   justification technique, il est tenu compte
                             titre des pertes ou dommages causés par des   des données disponibles au moment où
                             mesures raisonnables prises pour prévenir ou   les décisions ont été prises. Toutefois,
                             limiter la pollution. Par exemple, si des routes,   les responsables des opérations doivent
                             des jetées ou des quais sont endommagés      constamment revoir ces décisions en fonction
                             à la suite d’opérations de nettoyage, le coût   de l’évolution de la situation et de l’obtention
                             des réparations nécessaires est indemnisé.   de conseils d’ordre technique.
                             Toutefois, les demandes relatives à des travaux   3.1.6      Les demandes d’indemnisation au titre des
                             qui consistent à apporter des améliorations   coûts des mesures de lutte ne sont pas
                             plutôt qu’à réparer les dégâts résultant d’un   acceptées lorsque l’on aurait pu prévoir que
                             déversement ne sont pas acceptées.           les mesures prises seraient inefficaces, par
                                                                          exemple si des dispersants ont été utilisés sur
                        3.1.4      Du fait des préoccupations relatives au
                             bien-être des animaux, l’on entreprend       des hydrocarbures solides ou semi-solides ou
                                                                          si des barrages flottants ont été déployés sans
                             fréquemment de nettoyer les animaux          qu’il ait été tenu compte de leur inefficacité
                             contaminés, notamment les oiseaux, les       sur des courants d’eau rapides. Par ailleurs,
                             mammifères et les reptiles mazoutés. La
                             capture, le nettoyage et le rétablissement de   ce n’est pas parce que des mesures se sont ›
                             la faune sauvage mazoutée requièrent du
                             personnel qualifié et le travail est en général
                             effectué par des groupes d’intérêt spécifiques,
                             souvent avec l’aide de bénévoles qui installent
                             des postes de nettoyage à proximité du lieu
                             du déversement. Le nettoyage, qui est difficile,
                             lent et accroît la détresse de l’animal, ne devrait
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