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Coûts supplémentaires et coûts fixes
                      Exemple
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                      Des navires antipollution spécialisés de            effectuées par les pouvoirs publics ou des
                      plusieurs pays collaborent à la récupération        organismes semi-publics, qui affectent à
                      d’hydrocarbures en mer à la suite d’un sinistre     cette fin leur personnel permanent ou leurs
                      grave. Les opérations se poursuivent pendant        propres navires et véhicules. Ces organismes
                      plusieurs semaines. Cependant, après un certain     peuvent être indemnisés des coûts additionnels
                      temps, la nature des hydrocarbures change; ils      raisonnables supportés, c’est-à-dire des
                      se fragmentent au point de rendre les navires       dépenses dues exclusivement au sinistre et qui
                      spécialisés inefficaces et incapables de récupérer   n’auraient pas été engagées si le sinistre et les
                      des quantités utiles d’hydrocarbures. Les experts   opérations connexes n’avaient pas eu lieu.
                      engagés par l’assureur du propriétaire du navire/
                      le Fonds de 1992 transmettent cet avis à la    4.10  Des indemnités sont également versées pour
                      fois à l’assureur du propriétaire du navire/au      une part des coûts dits fixes supportés par
                      Fonds de 1992 et à l’autorité qui contrôle les      les pouvoirs publics et les organismes semi-
                      eaux concernées. Les opérations en mer se           publics, c’est-à-dire des coûts qu’ils auraient
                      poursuivent toutefois mais, lors de l’évaluation    supportés même si le sinistre ne s’était pas
                      de la demande d’indemnisation au titre de leurs     produit. Les traitements ordinaires du personnel   11
                      coûts, le Fonds de 1992 fixe une série de dates     permanent en sont un exemple. Cependant,
                      limites correspondant à la période pendant          pour pouvoir être remboursés, ces coûts doivent
                      laquelle les activités de chaque navire sont jugées   correspondre de près à la période de nettoyage
                      raisonnablement efficaces et au-delà desquelles     en question et ne doivent pas comporter de frais
                      les coûts ne seront pas remboursés.                 généraux n’ayant qu’un rapport éloigné avec le
                                                                          sinistre. Le personnel fourni par les autorités
                                                                          publiques peut présenter plusieurs avantages
                                                                          pour l’intervention. Il est probable, par exemple,
                                                                          que des systèmes de commandement et de
                                                                          contrôle soient déjà en place et capables de
                                                                          rendre l’organisation de la lutte antipollution
                   4.7       L’exemple ci-dessus cherche à illustrer
                        l’interprétation de mesures ‘raisonnables’        plus efficace. Parce que le personnel ainsi
                        par le Fonds de 1992. Les autorités d’un État     redirigé ne peut pas s’acquitter de ses fonctions
                        Membre sont, bien entendu, en droit d’appliquer   habituelles, les autorités concernées doivent
                        les mesures qu’elles jugent appropriées et de     parfois faire face à des coûts supplémentaires
                        cesser les opérations quand bon leur semble.      ou une perte d’efficacité de leurs activités
                        Il est cependant toujours conseillé de procéder   normales.
                        à des bilans réguliers afin de déterminer si ces
                        opérations continuent d’être ‘raisonnables’ et,
                        par conséquent, si les futures demandes de
                        remboursement des coûts y afférents pourront
                        être jugées recevables.
                   4.8  La ‘mauvaise presse’ peut avoir une influence
                        négative sur l’assurance, la motivation et la
                        cohésion de l’organisation de lutte antipollution
                        à un moment critique de grande tension. Tout
                        en reconnaissant l’importance de bons rapports
                        avec les médias, les dispositions prises à leur
                        égard ne sont pas considérées comme des
                        mesures de sauvegarde. Par conséquent, le coût
                        de la couverture médiatique des opérations de
                        nettoyage n’est pas remboursable.
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