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Directives pour la présentation des demandes d’indemnisation au titre des opérations de nettoyage et mesures de sauvegarde









                 Opérations d’assistance                             être entrepris qu’en présence d’une chance
                                                                     raisonnable de survie. Les demandes au titre
                 5.27  Les opérations d’assistance se rapprochent    des coûts raisonnables des installations locales
                      parfois des mesures de sauvegarde. Si l’objectif   d’accueil adaptées à l’ampleur du problème, du
                      essentiel en est de prévenir un dommage par    matériel, des médicaments et de la nourriture sont
                      pollution, les frais supportés, en principe, ouvrent   en général recevables, de même que les coûts
                      droit à indemnisation en vertu des Conventions   raisonnables des repas et de l’hébergement des
                      de 1992. Cependant, si ces opérations ont un   travailleurs, y compris des bénévoles. Si plusieurs
                      autre but, comme celui de sauver le navire et/ou   groupes d’intérêt spécifique mènent des activités
                      la cargaison du navire, les frais supportés ne sont   de nettoyage et de remise en état, celles-ci doivent
                      pas acceptés en vertu des Conventions. Si ces   être correctement coordonnées de façon à éviter
                      opérations sont entreprises à la fois dans le but   qu’elles se chevauchent. Des déductions seront
                      de prévenir la pollution et de sauver le navire et/ou   faites pour les fonds recueillis auprès du public
                      sa cargaison sans qu’il soit toutefois possible d’en   dans le but précis de maintenir les opérations sur
                      établir l’objectif essentiel avec certitude, les coûts   le terrain dans le cadre d’un sinistre particulier.
                      sont répartis entre les activités de prévention et les
                      activités d’assistance. L’évaluation des demandes   Coûts administratifs
                      au titre du coût des mesures de sauvegarde
       20             associées aux opérations d’assistance ne repose   5.30  Des coûts administratifs raisonnables sont
                      pas sur les mêmes critères que pour le calcul des   acceptés, couvrant certains travaux qui ne
                      rémunérations d’assistance; elle est plutôt limitée   peuvent pas être facilement isolés mais sont
                      au coût des travaux, avec une part raisonnable    étroitement liés aux opérations de nettoyage.
                      de profit.                                     Différentes rubriques sont parfois employées
                                                                     dans les demandes d’indemnisation couvrant
                 Récupération d’hydrocarbures de navires-            ce type de coûts, comme ‘frais de gestion’,
                 citernes naufragés                                  ‘dépenses générales’ ou ‘frais généraux’. Ces

                 5.28  Le caractère raisonnable des coûts de l’enlèvement   rubriques peuvent inclure les frais de comptabilité,
                      des hydrocarbures restant à bord d’un navire-  de fournitures de bureau, de photocopie,
                      citerne naufragé est déterminé au cas par cas,   d’informatique, de communication et de services
                      selon plusieurs facteurs indiqués en détail dans   de bureau, c’est-à-dire les frais généraux de
                      le Manuel des demandes d’indemnisation. La     fonctionnement d’une entreprise ou d’une
                      première étape consiste normalement à mesurer   organisation pendant la période des opérations.
                      la quantité de ces hydrocarbures, à condition que   5.31  Les coûts administratifs sont généralement
                      cela puisse se faire moyennant un risque minimal   exprimés sous forme de pourcentage de la
                      de provoquer une nouvelle pollution. La situation et   demande d’indemnisation. Cependant, des
                      l’état du navire-citerne naufragé; le risque de perte   niveaux supérieurs à 5 % ne seront pas acceptés
                      d’hydrocarbures pendant l’opération d’enlèvement;   sous forme de pourcentage et le Fonds de 1992
                      les chances de réussite et le coût, notamment par   pourra demander des informations détaillées sur
                      rapport au risque de dommages par pollution si   chaque coût. De même, si les coûts administratifs
                      les hydrocarbures sont laissés à bord du navire-  individuels, tels que ceux donnés en exemple
                      citerne naufragé, sont autant d’autres facteurs   ci-dessus, sont inclus en tant que rubriques
                      également pris en compte.                      individuelles dans la demande d’indemnisation,

                 Nettoyage et rétablissement de la faune             les frais administratifs doivent être réduits
                 sauvage mazoutée                                    proportionnellement ou exclus de la demande
                                                                     d’indemnisation. Dans le cas des très grosses
                 5.29  La capture, le nettoyage et le rétablissement de   demandes d’indemnisation, les frais administratifs
                      la faune sauvage mazoutée exigent du personnel   exprimés sous forme de pourcentage
                      qualifié. Le travail est en général effectué par des   peuvent représenter des sommes d’argent
                      groupes d’intérêt spécifique, normalement avec   exceptionnellement élevées qui dépassent de loin
                      l’aide de bénévoles qui installent des postes de   le montant réel de ces types de dépenses. En règle
                      nettoyage à proximité du lieu du déversement.   générale, des pourcentages dégressifs sont alors
                      Le nettoyage est souvent difficile et lent; il peut   appliqués si les coûts évalués dépassent une série
                      accroître la détresse de l’animal et ne devrait   de seuils définis.
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